Toda agenda económica debe partir de un diagnóstico de la coyuntura económica internacional y nacional. Como planteamos en varias oportunidades, el sistema capitalista mundial enfrenta una severa crisis que se manifiesta a su vez en cuatro crisis. Por un lado, está la crisis energética que evidencia la enorme brecha de consumo de energía entre los países desarrollados y los subdesarrollados, que se manifiesta en los actuales precios internacionales del petróleo que, en febrero de 2009, llegaron a $us30 por barril y hoy se encuentran alrededor de $us78 por barril. En segundo lugar, aparece la crisis alimentaria por la cual se evidencia una insuficiente capacidad productiva mundial de alimentos frente a una creciente demanda de los mismos, inclusive la FAO en uno de sus últimos informes confirma y cuantifica la presencia de este problema a nivel mundial.